荆门市市级行政权力清单和责任清单已经市政府常务会议审议通过。按照会议要求,在市政府门户网站对清单进行公示,进一步征求社会公众的意见。公示期间,欢迎公民、法人和社会组织就清单的合法性、合理性、必要性、准确性、完整性等提出意见建议,以进一步修改完善。市审改办将根据意见修改完善清单后正式公布。相关意见可通过来信、来电等形式,向市审改办(市编办)反映。 地 址:荆门市金虾路11号。 受理电话:0724-2386556。 邮 箱:2298303498@qq.com。

  • 事项信息
  • 办理流程图
    事项名称国土资源规划编制、修编、修改
    行政职权类型其他类
    行使主体市国土资源局
    子项名称
    职权类型|其他|
    职权依据【规章】《矿产资源规划编制实施办法》(2012年国土资源部令第55号)
    第八条 矿产资源总体规划包括国家级矿产资源总体规划、省级矿产资源总体规划、设区的市级矿产资源总体规划和县级矿产资源总体规划。
    国家级矿产资源总体规划应当对全国地质勘查、矿产资源开发利用和保护进行战略性总体布局和统筹安排。省级矿产资源总体规划应当对国家级矿产资源总体规划的目标任务在本行政区域内进行细化和落实。设区的市级、县级矿产资源总体规划应当对依法审批管理和上级国土资源主管部门授权审批管理矿种的勘查、开发利用和保护活动作出具体安排。
    下级矿产资源总体规划应当服从上级矿产资源总体规划。
    第九条 国土资源部应当依据国家级矿产资源总体规划和一定时期国家关于矿产资源勘查开发的重大部署编制矿产资源专项规划。地方各级国土资源主管部门应当依据矿产资源总体规划和本办法的有关规定编制同级矿产资源专项规划。
    矿产资源专项规划应当对地质勘查、矿产资源开发利用和保护、矿山地质环境保护与治理恢复、矿区土地复垦等特定领域,或者重要矿种、重点区域的地质勘查、矿产资源开发利用和保护及其相关活动作出具体安排。国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区、大型规模以上矿产地和对国家或者本地区有重要价值的矿种,应当编制矿产资源专项规划。
    第十条 国土资源部负责全国的矿产资源规划管理和监督工作。
    地方各级国土资源主管部门负责本行政区域内的矿产资源规划管理和监督工作。
    受理范围及条件一、编制范围:各级矿产资源总体规划。
    二、受理条件:
    1.充分利用已有工作基础,根据矿产资源管理面临的新形势、新任务和新要求,转变规划工作的传统观念,扎实做好规划基础调查和重大问题研究,创新发展规划理论和方法,改进规划内容,增强规划的科学性、前瞻性、指导性和可操作性。
    2.进一步理清规划工作中存在的突出问题和矛盾,结合本地区经济社会发展形势、矿产资源潜力和开发利用条件,明确规划编制的主要目标、重点任务,提出符合本地区实际的管理措施和要求。抓住重点矿种、重点矿区,突出总量控制、优化布局、结构调整和提高资源利用效率等方面的重点内容,有针对性地做好规划编制工作。
    3.按照有关法律法规,充分考虑现行管理体制要求和矿产资源管理的需要,进一步提高规划的深度和可操作性。规划编制过程中,要把握好大的方面,要摆好中观层次的内容,并对微观层次的工作提出原则要求。通过科学制定和落实规划指标,强化规划目标管理;通过规划合理划分项目区块,按照项目区块设置好矿业权,提高规划对矿业权设置的指导作用;通过加强保障规划实施的制度建设,增强规划的指导和约束功能。4.健全完善衔接统一、分工明确、重点突出的规划体系,严格执行下级规划服从上级规划、专项规划服从总体规划的规定。要与国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划等做好衔接,相关资源开发行业规划要以矿产资源保障为基础,并与矿产资源总体规划做好衔接。
    5.正确处理地方与中央、局部与全局、当前与长远、资源保护与开发、资源开发与环境保护、矿产资源开发与耕地保护、公益性地质调查与商业性矿产勘查、规划调控与市场调节、规划管理与矿业权设置之间的关系,做好统筹和协调工作。
    6.采取“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的工作方针,做好规划科学论证工作,加强部门间联系和协调,注重专家咨询和公众参与,广泛听取各方面意见,增强规划编制的公开性,提高规划的透明度和科学决策水平。
    需提交的材料1.矿产资源总体规划成果包括规划文本、规划附表、规划图件、规划说明和规划附件以及相关数据库。
    2.矿产资源总体规划实施总结报告。
    法定期限
    承诺期限30个工作日;规定时间无法办结的,可延长10个工作日。
    特别程序及期限
    收费依据及标准不收费
    职权运行流程申请→受理→审查→上报批准
    责任事项1.受理责任:清理基层国土资源管理部门上报的、经地方人民政府审查同意的矿产资源总体规划(送审稿)及相关附件,一次性告知补正;符合条件的,予以受理。
    2.审查责任:按法律法规要求进行审查,在编制单位修改到位后,形成审查意见。
    3.上报责任:市级矿产资源总体规划报省政府批准;县级矿产资源总体规划由省国土资源厅批准。
    4.监管责任:组织对矿产资源总体规划执行情况进行监督检查。
    5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
    责任事项依据1-1.《矿产资源规划编制实施办法》(2012年国土资源部令55号)第十四条 国土资源部负责组织编制国家级矿产资源总体规划和矿产资源专项规划。 省级国土资源主管部门负责组织编制本行政区域的矿产资源总体规划和矿产资源专项规划。 设区的市级、县级国土资源主管部门根据省级人民政府的要求或者本行政区域内矿产资源管理需要,负责组织编制本行政区域的矿产资源总体规划和矿产资源专项规划。
    1-2.《矿产资源规划编制实施办法》(2012年国土资源部令第55号)第二十七条 省级矿产资源总体规划经省级人民政府审核后,由国土资源部会同有关部门按规定程序审批。设区的市级、县级矿产资源规划的审批,按照各省、自治区、直辖市的有关规定办理。
    1-3.《矿产资源规划编制实施办法》(2012年国土资源部令55号)第四十条 调整矿产资源规划,应当由原编制机关向原批准机关提交下列材料,经原批准机关同意后进行。1-4.《矿产资源规划编制实施办法》(2012年国土资源部令55号)第十条 国土资源部负责全国的矿产资源规划管理和监督工作。地方各级国土资源主管部门负责本行政区域内的矿产资源规划管理和监督工作。
    2.《湖北省国土资源厅关于印发<湖北省第二轮市、县级矿产资源总体规划编制指南及成果要求>的通知》(鄂土资发〔2007〕75号)二、编制程序(六)规划报批。规划预审稿经过修改、完善形成规划报批稿后,仍按第一轮规划的程序办理报批手续。即:市级规划由同级政府向省政府提出申请,经批准后发布实施。县级规划由同级政府提出申请,经市(州)国土资源管理局、市(州)人民政府审核同意,报省国土资源厅批准后发布实施。
    职责边界一、责任分工
    1.层级之间:
    市级:根据省级人民政府的要求或者本行政区域内矿产资源管理需要,负责组织编制本行政区域的矿产资源总体规划;负责本行政区域内的矿产资源规划管理和监督工作。
    县级:根据省级人民政府的要求或者本行政区域内矿产资源管理需要,负责组织编制本行政区域的矿产资源总体规划;负责本行政区域内的矿产资源规划管理和监督工作。
    2.部门之间:
    无。
    二、相关依据
    1.【国家部委规章】《矿产资源规划编制实施办法》(2012年10月12日国土资源部令55号)第十条 国土资源部负责全国的矿产资源规划管理和监督工作。地方各级国土资源主管部门负责本行政区域内的矿产资源规划管理和监督工作。
    第十四条 国土资源部负责组织编制国家级矿产资源总体规划和矿产资源专项规划。
    省级国土资源主管部门负责组织编制本行政区域的矿产资源总体规划和矿产资源专项规划。设区的市级、县级国土资源主管部门根据省级人民政府的要求或者本行政区域内矿产资源管理需要,负责组织编制本行政区域的矿产资源总体规划和矿产资源专项规划。
    第二十七条 省级矿产资源总体规划经省级人民政府审核后,由国土资源部会同有关部门按规定程序审批。设区的市级、县级矿产资源规划的审批,按照各省、自治区、直辖市的有关规定办理。
    第四十条 调整矿产资源规划,应当由原编制机关向原批准机关提交下列材料,经原批准机关同意后进行。2.【规范性文件】《湖北省国土资源厅关于印发<湖北省第二轮市、县级矿产资源总体规划编制指南及成果要求>的通知》(鄂土资发〔2007〕75号)二、编制程序(六)规划报批。规划预审稿经过修改、完善形成规划报批稿后,仍按第一轮规划的程序办理报批手续。即:市级规划由同级政府向省政府提出申请,经批准后发布实施。县级规划由同级政府提出申请,经市(州)国土资源管理局、市(州)人民政府审核同意,报省国土资源厅批准后发布实施。
    承办机构荆门市国土资源局规划与征地科
    咨询方式0724-2335027荆门市东宝区象山二路9号(荆门市国土资源局)
    监督投诉方式0724-2341180荆门市东宝区象山二路9号(荆门市国土资源局)
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