荆门市市级行政权力清单和责任清单已经市政府常务会议审议通过。按照会议要求,在市政府门户网站对清单进行公示,进一步征求社会公众的意见。公示期间,欢迎公民、法人和社会组织就清单的合法性、合理性、必要性、准确性、完整性等提出意见建议,以进一步修改完善。市审改办将根据意见修改完善清单后正式公布。相关意见可通过来信、来电等形式,向市审改办(市编办)反映。 地 址:荆门市金虾路11号。 受理电话:0724-2386556。 邮 箱:2298303498@qq.com。

  • 事项信息
  • 办理流程图
    事项名称对土地权属争议裁决
    行政职权类型行政裁决
    行使主体市国土资源局
    子项名称
    职权依据【法律】《土地管理法》(2004年8月28日修正)
    第十六条 土地所有权和使用权争议,由当事人协商解决;协商不成的,由人民政府处理。单位之间的争议,由县级以上人民政府处理;个人之间、个人与单位之间的争议,由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。
    【规章】《土地权属争议调处办法》(2003年1月3日通过,国土资源部第17号令)
    第四条 县级以上国土资源行政主管部门负责土地权属争议案件(以下简称争议案件)的调查和调解工作;对需要依法作出处理决定的,拟定处理意见,报同级人民政府作出处理决定。
    第七条省国土资源行政主管部门调查处理下列争议案件: 跨设区市的;争议一方为中央机关或省直属单位,且涉及土地面积较大的;争议一方为军队,且涉及土地面积较大的; 在本行政区域内有较大影响的;同级人民政府、国土资源部交办或有关部门转送的。
    受理范围及条件一、受理范围
    1.争议土地跨县市行政区域;
    2.在全市范围内有较大影响的;
    3.市人民政府、国土资源厅交办或者有关部门转送的。
    二、受理条件
    1.申请人与争议的土地有直接利害关系;
    2.有明确的请求处理对象、具体的处理请求和事实根据。
    需提供的材料1.申请书;
    2.当事人身份证明;
    3.书证;
    4.物证;
    5.视听资料;
    6.证人证言。
    法定期限6个月;情况复杂的,经批准可以延长。
    承诺期限6个月;情况复杂的,经批准可以延长。
    特别程序及期限
    收费依据及标准
    职权运行流程申请→受理→调查→调解→裁决→执行
    责任事项1.受理责任:国土资源管理部门收到公民、法人、其他组织申请后,应当在7日内审查完毕,作出是否处理决定。一次性告知补正材料,应当受理的,在决定受理之日起5个工作日内将申请书副本发送被申请人。
    2.调查责任:国土资源管理部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,与争议案件有直接利害关系的应当回避。进行实地调查时,工作人员不得少于2人,并应当出示行政执法证件。必要时,可举行公开听证,由当事人双方当面陈述案情,进行辩论、举证、质证,以查明案情。
    3.调解责任:国土资源管理部门在查清事实、分清权属关系的基础上先行调解,帮助当事人达成协议。调解应当坚持自愿、合法的原则。达成协议的,应当制作调解书。并在调解书生效之日起15日内,将解书送达当事人,并同时抄报上一级国土资源行政主管部门。
    4.裁决责任:国土资源管理部门根据事实和法律法规、政策提出调查处理意见,在5个工作日内报送省人民政府决定。并抄报上一级国土资源管理部门。根据省人民政府的决定制作并向双方当事人送达裁决书。
    5.执行责任:国土资源管理部门根据生效调解书或裁决决定书办理。
    6.监管责任:当事人对当地人民政府的处理裁决不服的,可向上一级人民政府申请复议,也可直接向当地人民法院起诉。
    7.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
    责任事项依据1.《土地权属争议调查处理办法》(2003年1月3日国土资源部第17号令,2010年11月30日修正)第十三条 对申请人提出的土地权属争议调查处理的申请,国土资源行政主管部门应当依照本办法第十条的规定进行审查,并在收到申请书之日起7个工作日内提出是否受理的意见。认为应当受理的,在决定受理之日起5个工作日内将申请书副本发送被申请人。被申请人应当在接到申请书副本之日起30日内提交答辩书和有关证据材料。逾期不提交答辩书的,不影响案件的处理。认为不应当受理的,应当及时拟定不予受理建议书,报同级人民政府作出不予受理决定。
    2-1.《土地权属争议调查处理办法》(2003年1月3日国土资源部第17号令,2010年11月30日修正)第十五条 国土资源行政主管部门决定受理后,应当及时指定承办人,对当事人争议的事实情况进行调查。
    2-2.《土地权属争议调查处理办法》(2003年1月3日国土资源部第17号令,2010年11月30日修正)第十六条 承办人与争议案件有利害关系的,应当申请回避;当事人认为承办人与争议案件有利害关系的,有权请求该承办人回避。承办人是否回避,由受理案件的国土资源行政主管部门决定。
    2-3.《土地权属争议调查处理办法》(2003年1月3日国土资源部第17号令,2010年11月30日修正)第十七条 承办人在调查处理土地权属争议过程中,可以向有关单位或者个人调查取证。被调查的单位或者个人应当协助,并如实提供有关证明材料。
    2-4.《土地权属争议调查处理办法》(2003年1月3日国土资源部第17号令,2010年11月30日修正)第十八条 在调查处理土地权属争议过程中,国土资源行政主管部门认为有必要对争议的土地进行实地调查的,应当通知当事人及有关人员到现场。必要时,可以邀请有关部门派人协助调查。
    3-1.《土地权属争议调查处理办法》(2003年1月3日国土资源部第17号令,2010年11月30日修正)第二十三条 国土资源行政主管部门对受理的争议案件,应当在查清事实、分清权属关系的基础上先行调解,促使当事人以协商方式达成协议。调解应当坚持自愿、合法的原则。3-2.《土地权属争议调查处理办法》(2003年1月3日国土资源部第17号令,2010年11月30日修正)第二十四条 调解达成协议的,应当制作调解书。调解书应当载明以下内容: 第二十六条 国土资源行政主管部门应当在调解书生效之日起15日内,依照民事诉讼法的有关规定,将调解书送达当事人,并同时抄报上一级国土资源行政主管部门。
    4.《土地权属争议调查处理办法》(2003年1月3日国土资源部第17号令,2010年11月30日修正)第二十七条 调解未达成协议的,国土资源行政主管理部门应当及时提出调查处理意见,报同级人民政府作出处理决定。
    5-1.《湖北省处理土地权属争议暂行办法》(1991年12月30日省政府令第27号)
    第二十八条 土地权属争议通过调处或裁决,土地管理部门应进行地籍调查,通知当事人到实地划定土地权属界线,埋没永久性界桩、界标,测制1:500--1:1000的联网宗地图,办理土地登记或变更登记手续,建立地籍档案。当事人要重新填写土地登记申请书,土地管理部门要及时办理有关手续,然后由县级以上人民政府核发土地证书,作为其土地所有权和使用权的法律凭证。
    5-2.《土地权属争议调查处理办法》(2003年1月3日国土资源部第17号令,2010年11月30日修正)第三十一条第三款 生效的处理决定是土地登记的依据。
    6.《湖北省处理土地权属争议暂行办法》(1991年12月30日省政府令第27号)第二十七条 当事人对当地人民政府的处理裁决不服的,在接到处理裁决通知书后三十日内,可向上一级人民政府申请复议,也可直接向当地人民法院起诉。当事人逾期不申请复议,也不向人民法院起诉,又不执行处理决定的,作出处理决定的机关可申请人民法院强制执行。
    职责边界一、责任分工
    市级:跨县级行政区域的土地权属争议;争议一方为市(行署)所属单位或者争议双方分别为两个县(市)所属单位的土地权属争议;省人民政府交办的土地权属争议案件。
    县级:个人之间、个人与单位之间、县(市)属单位之间的土地权属争议;跨乡(镇)行政区域的土地权属争议;上级人民政府交办的土地权属争议案件。
    2.部门之间
    无。
    二、相关依据
    1.《湖北省处理土地权属争议暂行办法》(1991年12月30日省政府令第27号)第二十五条 全民所有制单位之间、集体所有制单位之间、全民所有制和集体所有制单位之间的土地权属的争议,在县(含县级市、省辖市的区,下同)辖区内的,由县人民政府处理;跨县的,由地区行署或市、州人民政府处理;跨地、市、州的,由省人民政府处理、遇有特殊情况,上级人民政府可以处理下级人民政府辖区内发生的土地权属争议。个人之间、个人与全民所有制或集体所有制单位之间的土地权属争议,由所在地乡(镇)人民政府或县(市)人民政府处理。
    2.《土地权属争议调查处理办法》(2003年1月3日国土资源部第17号令,2010年11月30日修正)第五条 个人之间、个人与单位之间、单位与单位之间发生的争议案件,由争议土地所在地的县级国土资源行政主管部门调查处理。前款规定的个人之间、个人与单位之间发生的争议案件,可以根据当事人的申请,由乡级人民政府受理和处理。第六条设区的市、自治州国土资源行政主管部门调查处理下列争议案件:(一)跨县级行政区域的;(二)同级人民政府、上级国土资源行政主管部门交办或者有关部门转送的。第七条 省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门调查处理下列争议案件:(一)跨设区的市、自治州行政区域的;(二)争议一方为中央国家机关或者其直属单位,且涉及土地面积较大的;(三)争议一方为军队,且涉及土地面积较大的;(四)在本行政区域内有较大影响的;(五)同级人民政府、国土资源部交办或者有关部门转送的。
    3.《湖北省处理土地权属争议暂行办法》(1991年12月30日省政府令第27号)第二十六条 土地权属发生争议后,先由争议当事人(以下简称当事人)协商解决;协商不成的,当事人应按第二十五条的规定向有处理裁决权的当地人民政府提交土地权属争议调处申请裁决书,当地人民政府可责成所属土地管理部门调处,处理决定由人民政府签发。土地承包经营者之间,因土地承包经营权所发生的纠纷,由当事人协商解决,协商不成的,由村民委员会(农、林、牧、副、渔场或农科所的管理委员会)调处,调处不了的,可申请乡(镇)或县主管农村集体经济的部门裁决。
    承办机构荆门市国土资源局地籍科
    咨询方式0724-2354677荆门市东宝区象山二路9号(荆门市国土资源局)
    监督投诉方式0724-2341180荆门市东宝区象山二路9号(荆门市国土资源局)
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